香港特区政府统计处2月18日公布,2019年年底香港人口临时数字为750.07万人,比2018年年底增加14,200人,增长率为0.2%。期间,有39,100名单程证持有人来港,连续3年下跌。有29,200名香港居民移出,按年大升8,800人,升幅为43%,创六年新高。
曾经的香港,一度是全球最宜居的城市,但是近三万人移民的数字创下新高,也正说明港人的信心正在减弱,香港在他们眼中变得不再宜居,去年持续的社会风波是主要因素,使得香港精英阶层前往海外寻觅避风港,但综合来看,这并非唯一原因。
香港宜居指数在下降
或许很多香港人都记得,2012年,英国《经济学人》旗下的经济学人智库(EconomistIntelligenceUnit),将香港评为“全球最宜居城市”,那一年的评比,新增了七项与空间有关的标准,包括绿色空间、城市扩张、自然及文化资产、污染、孤立程度等,使得香港跑赢了加拿大的温哥华、多伦多等榜首的“常客”。
不过,从那以后,香港的排名出现了下降。2013年,2014年的经济学人智库评比中,香港下跌至全球31名,2019年变成了第38名,该机构还表示,香港目前排名并未考虑到持续数月之久的社会动荡,这将影响香港2020年的排名。
香港在其他的评选中已体现出排名下降的趋势,全球外派人力资源顾问机构ECAInternational最新的地区评分调查报告显示,香港在东亚区外派雇员最适宜居住地点的排名,由2019年度的第四十一位,跳崖式下跌至第九十三位。
宜居指数的下降,还体现在吸引力的下降。虽然数据显示,香港2019年度有39,100人为单程证持有人的移入,即平均每日约107人,占现时每日内地来港单程证名额150个的71.4%。但2016年时,共有57,400人持单程证人港,目前已经连续三年下跌,2019年的跌幅达近一成。
单程证是中华人民共和国出入境管理局发给有香港或澳门亲属的中国内地居民前往香港或澳门定居的证件。前往港澳通行证因申请人在申领证件时需注销内地身份、离开中国大陆的定居地这一行为“有去无回”的特点而被称为“单程证”
数据显示,香港警方在2019年下半年接获约2.3万宗可作申请移民、俗称良民证的无犯罪纪录证明书,较前年同期急升约60%。而台湾内政部移民署数字,香港居民获批居留许可人数,由前年的4100多,上升40%至2019年的逾5800人。一些国家如日本、马来西亚、泰国都被追捧,港人移居申请比以往明显增多。
香港历史上曾出现过移民潮,这次社会动荡加上新冠病毒肺炎疫情的双重打击,使得移民潮再次出现,背后体现出三个原因。
移民潮背后的三个原因
缺乏安全感
2019年持续半年的反修例风波令香港不再安全,面对动荡局势及对前景的忧虑,香港人觉得不能安心、放心的生活,有人为年幼子女着想,有人担心前景,纷纷计划移民。
香港人对未来并非完全没有信心,日前,香港智库组织“民主思路”调查显示,香港市民对2047年后继续实行“一国两制”的支持度高达73.5%,反映香港市民即使对当前“一国两制”状况有一定批评,他们依然相信“一国两制”是适合香港未来的体制。
然而,对未来的信心并没有改变对当下的不满,香港的不稳定,令不少香港人的信心下滑,进而产生不安全感,这可能是出现移民潮的直接原因。香港中大亚太研究所在2019年9月调查发现,移民原因方面,最多人认为与“香港政治争拗太多、太烦或社会撕裂严重”有关,占27.9%。
有媒体引述香港的移民中介称,2019年6月前,前来咨询的客户仍对移民举棋未定,但在6月之后,不仅咨询数量翻倍,而且客户似乎都已经下定决心离开。事实上,这些人对于香港缺乏安全感,希望逃到他们认为安全的地方。
缺乏对香港政府的信心
反修例风波还没有完全平息,突如其来的新冠病毒肺炎疫情使得香港社会再次面临挑战,如今本该是上下一心抗疫的关键时期,社会上出现了缺乏信心的现象,不尽不实的谣言引发市民抢购厕纸、米、油、罐头等,令香港数星期内变成日用品也难买到的悲情城市。
香港人并非缺钱,甚至医疗药物等亦不缺。香港人最缺乏的是信心,港府在处理疫情上的“慢半拍”,使得大部分人缺乏了信心,在求人不如求己下,唯有靠自己囤积口罩、消毒药水、粮油食品等。
这种缺乏信心也导致了移民潮的出现,有移民顾问指近日不少香港人因为“不想每天找口罩”而打算移民,移民申请急增4倍。此外,香港社会问题积存,不少人都要面临教育问题、住屋问题,港府在过去的表现无法令人满意,结构性问题没有被合理地解决,这种不安就会使人心生离意。
生活成本过高
经济学人智库2019年《全球生活成本调查报告(WorldwideCostofLiving)》中显示,香港的生活成本排名比2018年上升三位,首次与新加坡和巴黎并列榜首,共同成为全球133个城市中生活成本最昂贵的城市。
美世人力资源顾问公司(Mercer)发表《环球生活成本指数调查》,指香港连续第二年成为企业外派员工生活成本最高城市,这份报告给出了具体数字。例如香港租住房屋的成本全球最高,一间860至1290平方呎(约等于80至120平方米)的未装修两房单位租金约为9000美元(约7万港元),大幅抛离排第二和第三的纽约和东京。如在一间热门咖啡店买一杯浓缩咖啡,香港的价格也是全球最贵,超过7美元(约54.7港元)。香港一公斤汽油的价格亦冠绝全球,逾2美元(约15.6港元)。
成本高的另一面,越来越多的年轻人面临着无法买房、工时长、低工资、退休欠缺保障等普遍问题,而这也是导致矛盾不断激化的深层次社会问题。许多香港年轻人觉得,几十年来香港政府忽略了他们,这助长了他们对制度的不满。这一背景之下,移民变成许多港人为自己及下一代改善生活的目标,社会动荡成为一个导火索,促使他们加快了移民海外的步伐。
移民目的地首选加拿大
去年10月香港中文大学也曾发布过一项调查显示,逾四成受访市民有移民或移居外地打算,近一成更付诸行动。香港人移民的主要目的地排名第一的是加拿大、第二的是澳大利亚。其中加拿大是传统上较受港人欢迎的移民地。
那么为何香港人喜欢移民加拿大呢?
首先,加拿大和香港同属于英国殖民地,两者有很多共通之处。
包括社会制度,语言、福利等等。大部分老香港居民都有英国国籍,去到加拿大生活也很方便,并且当地华人也多。
另一方面,根据加拿大亚太基金会的研究报告,有近29万6千名加拿大公民生活在香港,是加拿大人在亚洲人数最多的城市,35%则表示不会回加拿大生活,更认可香港。
两者的共通之处有多少,就很显而易见了。
其次,加拿大与香港相似的生活环境、一流的教育制度和完善的社会福利保障。
相比于香港寸土寸金的情况,加拿大广阔的国土面积带来了宽松的生活环境,气候也相对宜人。
而且加拿大的教育制度优越,中小学教育链接在一起,不仅如此,成功移民加拿大的孩子日后想进一流大学的机会也会大增,这是吸引家长做出移民决定的重要原因。
此外,加拿大拥有完善的福利保障,包括众生医疗免费保险和养老金等等,移民后的生活能够得到保证。
最后,移民加拿大相当于移民了美国,但又比直接移民美国安全。
自从特朗普就任美国总统以来,移民政策不断收紧,生活环境相对来说较为严峻,而相对而言,加拿大的安全系数更高,而且加拿大与美国相互交融,两国之间很多东西都是互通的,移民加拿大能够享受美国福利的同时,又避免了在美国生活的危险,这是最大的吸引力。
在历史背景之下,现在的香港与加拿大关系友好。就以移民为例,加国一直是全球热门移民国家之一,不仅香港人,内地人同样认可加国身份。
伴随移民潮来的,往往是人才的流失,虽然现阶段暂未见到香港大规模的人才流失,但若移民潮加剧,不能及时恢复港人及外来人才对这座城市的信心,未来香港只会不断走向下坡,失去往日的华彩。如何在逆境中稳住人心,是香港政府首先需要正视的问题。