近日，美国两院重磅推出今年的第一份移民提案：“2019高技能移民公平法案”。该法案拟取消职业移民的国别限额，引起很大关注。

以ZoeLofgren和KenBuck为代表的112位议员一起提出了该议案，支持者包括共和党和民主党两党人员。提案被命名为“高技术移民公平法”，编号HR1044，内容是要求彻底取消工作绿卡在国别上的限额。Buck在采访中表示：“我们目前的移民政策是极其破碎的，且非常需要改革和修正。”

该法案主要涉及以下两点：

1、取消职业移民（包括EB-5）7%的国别限额；

2、亲属移民的国别限额从7%提高到15%。

取消国别限额，该基础上需满足以下条件：

1、2020财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2,EB-3和EB-5类别，至少能获得15%的签证配额；

2、2021和2022财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2,EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；

3、2020、2021和2022财年，任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%，非国家的地区不能超过2%；

4、2020、2021和2022财年，EB-2,EB-3或EB-5类别下，任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%。

生效日期：如果能在2019年9月30日生效的话，适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。

美国每年发放给职业技术移民的绿卡共14万份，多数类别需要申请者持有H1B临时工作签证。印度和中国是H1B签证持有数量最多的两个群体，远远超过其他国家。根据移民局官方数据，2018年，美国境内持H1B签证的印度人占总数的73.9%，中国人其次，占11.2%。

一直以来，除了中国大陆和印度出生的职业移民申请人，其他国别的申请人很少超过7%的配额限制，因此即便取消国别限制，印度仍旧是大陆投资人最大的职业移民竞争对手，提案对于中国大陆出生申请人的职业移民排期有一定的缓解意义，至少不用再担心外国人插队的问题，但并不可能达到外界传闻的排期缩短一半的效果。

然而，取消国别限制，却又单独把两个最大的申请国（中国和印度）剔除，实质上违背了公平原则，势必引起相关国家反对。

该提案获得了多方支持。其中，包括谷歌在内的很多高科技公司都对这项新的提案表示支持，这极有利于它们未来招募靠谱的外籍员工，这些企业现有人才构成里，印度人和中国人也占据着半壁江山。

专家分析格理昂移民专家分析道：该提案如果能够获得国会通过，将一定程度上提高除了中国和印度之外其他国家的职业移民申请人数，对于大多数国家移民美国是利好，但对于中国申请人来说没有多少现实意义。

对于在美中国留学生来说，想通过毕业后抽签取得H1B工作签证留在美国的机会还是很渺茫，只有不到十分之一的概率，不是每个人都能成为幸运儿。

目前能够较快或者免排期取得美国绿卡的方式，除了结婚移民，就是职业类移民里面的EB1A杰出人才移民（一年半之内取得绿卡）或者EB1C跨国企业高管移民（两年左右取得绿卡）。

下面格理昂为您详解这三种快捷美国移民方式：

结婚移民

结婚移民也就是通过与美国公民或绿卡拥有者结婚的方式获得永久居留权。就目前看来，结婚移民在所有移民类签证中是最优先被考虑的，也是美国各类移民方式中最快、最简单、最省钱。

美国结婚移民主要针对两种情况，一种是和美国当地公民结婚，一种是和美国永久居民结婚，两者还是有一定差异的。前者不受配额的限制，不需要排期等待，而且通过率极高，后者则需要在美国境外等待5年，时间较长。

此外，不论选择哪种结婚移民，都必须符合3个条件：第一，婚姻关系建立时必须有法律上的承认；第二，申请移民手续完成时，婚姻关系仍然有效；第三，绝对不是为了达到美国移民而结婚。

EB1A杰出人才移民

EB-1职业移民第一类优先，针对科学、艺术、教育、商业、体育等领域取得很高成就的杰出人才。

在美国移民局公布的移民美国的5种类型列表中，EB1类的杰出人才是排在第一位的，它是最受美国政府欢迎的移民类型。它最主要的特点就是，“杰出人才”不需要有美国雇主，不需要在美国投资，不需要办理劳工证，不受学历英文水平和年龄等限制，申请批准后也无需排期等待，直接就可以申请全家无条件永久绿卡。

EB1C跨国企业高管移民

EB1C是美国“聘雇/就业/投资类移民签证”中的第一优先类之“跨国公司高管移民”。EB1C的定义是：国内母公司或美国以外任何国家的企业体（公司、合伙或独资企业均可），和美国的一个企业体已有或将要建立的跨国企业关系（分公司、拥有控股股份的美国企业、合作经营、合资经营均可），申请人曾在国内母公司担任行政主管（法人、高管、经理或部门主管均可）不少于两年，即可申请跨国企业行政主管移民。

EB1-C批准便是一步到位无条件永久绿卡，获批后无移民监，可自由出入美国。子女享受高水准美国教育。

美国移民方式