在最新的Henley护照指数中,亚洲国家分别占据了状元、榜眼的位置。其中,日本名列第一名,日本公民可以前往全球190个国家和地区不需要签证。新加坡和韩国并列第二名,可以免签189个国家和地区。值得一提的是,韩国和印度达成落地签协议后排名首次登上第二。探花的得主仍然是德国与法国,与2018年没有变化,两国可以免签188个国家和地区。
根据国际航空运输协会(IATA)的数据显示,美国和英国的排名又再次下降,两国可免签进入185个国家/地区,并列第六。同2015年的第一名比,可以说是‘一落千丈’。丹麦、芬兰、意大利和瑞典并列排名第四;西班牙和卢森堡并列第五。在‘世界的另一端’,伊拉克和阿富汗仍然处在垫底的位置,在Henley推出护照指数的14年间,这两国最多都只有30个免签国家和地区。
土耳其最近实行了在线电子签证服务,使其整体排名发生了一些变化。截至2018年10月,超过100个国家(包括加拿大,英国,挪威和美国)的公民必须在前往土耳其之前申请网上电子签证,在这之前他们是可以在落地之后再办理签证的。虽然这一变化使得一些国家的护照排名略有下降,但并未改变全球范围内签证开放和互利协议的良好趋势。根据以往Henley护照指数的数据显示,在2006年,全球公民平均免签国数量只有58个,而截至2018年底,这一数字几乎翻了一倍,达到了107个。
Henley&Partners集团主席兼指数创始人ChristianH.Kälin博士表示,最新排名表明,尽管世界某些地区的‘孤立主义情绪’日益上升,但许多国家仍致力于寻求全球合作。“更开放的政策可为全球经济贡献数十亿美元,并在全球创造大量就业机会。打开国门的这种方式使其本国公民和国际社会都受益匪浅,韩国和阿拉伯联合酋长国最近的排名上升就是其中一个好例子。”
全球大多数国家非常推崇‘双边互免签’政策
亚洲国家在护照指数中持续处于霸榜状态,侧面反映了国际流动性和移民对该地区的巨大影响。最近推出的2019年Henley护照指数和全球流动性报告对这一影响的范围进行了更深层的探讨,这是一份首创的出版物,里面你可以看到有关国际最新趋势和领先学者、专家的独到分析与见解。
FutureMap的创始人兼执行合伙人ParagKanna博士在报告中指出:“中国的千人计划,泰国的企业家签证以及由阿联酋至新加坡的类似签证政策中可以看到,亚洲各国之间保持了双赢的移民措施。
“中国在过去几年中稳步上升的排名清楚地证明了这一点。2017年,中国排名第85位,公民只能免签进入51个目的国家。在2019年,中国上升至第69位,现在中国公民能够免签进入74个国家和地区。海湾劳工市场、移民和人口(GLMM)计划的副研究员,以及国际组织CIFAL研究员FroilanMalit在报告中评论说:“总而言之,国际移民不仅仅帮助稳定了亚太地区的经济增长,同时也使得许多劳务派遣的南亚和东南亚国家即使在危机时期也能维持强劲的经济增长。”
从阿拉伯联合酋长国的持续上升的排名趋势也可以清楚地看出,中东国家仿效亚洲中表现良好的国家并采取了类似的做法。该国在指数中排名第22名,其公民能够免簽进入全球164个目的地国,该国最近与包括墨西哥,日本和塞拉利昂在内的一些国家签署了双边互免签协议。在谈到最近阿联酋与非洲国家的合作关系时,信号风险主管RyanCummings表示:“阿拉伯联合酋长国已表现出对往返签证的偏好,因为该国旨在吸引多元化的人才和增加自己护照的力量。”
1.展望未来:英国脱欧、美国和不断变化的联盟
2019年的Henley护照指数和全球流动报告就有关签证自由和旅游提供了相当独到的见解。专家预计美国和欧盟成员国都不会修改目前相对‘闭关锁国’的政策,而其他一些欧洲国家,以及亚洲和中东地区将继续寻求与外交盟友达成签证互免协议。
英国脱欧将带来的影响还不确定。虽然如何脱欧悬而未决,也很难预测这将会对欧盟与英国之间的互通旅游,贸易和合作会产生什么样的影响。法国ClermontAuvergne大学(CERDI)经济学教授以及德国劳动经济研究所研究员SimoneBertol教授在评论英国与欧盟关系变化的潜在影响时说:“伦敦的金融部门可能会因此失去其中一些吸引力,借此机会欧洲其他国家(特别是法国,德国和爱尔兰)可以决定加强政策措施,以提高自身吸引力。”
最后,报告中表示,签证开放日益增长的趋势很难放慢了。总体而言,随着越来越多的国家和公民感受到免签带来的便利性,我们不难预测,2019年的变化将会进一步增加。
2.现有投资入籍计划的国家继续保持强势地位
与2018年一样,拥有投资入籍(CBI)计划的国家依然势头强劲。例如,马耳他位列第9位,公民可以免签入境182个国家和地区。圣基茨和尼维斯以及安提瓜和巴布达分别位列第27和第28位,而摩尔多瓦仍然排在第46位,其公民能够免签进入122个国家和地区。圣基茨和白俄罗斯最近签署的协议将于未来几个月生效,到时圣基茨的护照排名将会进一步攀升,并增强其公民的通行自由度。
Henley&Partners新任首席执行官JuergSteffen博士表示:“CBI计划的持久吸引力足以说明,越来越多的人了解到公民身份会为他们带来无穷无尽的机会,也是提高他们护照能力的最佳途径。正因如此,将会有越来越多的国家开放CBI计划来为各自国家带来经济和社会上的巨大利益。”