最近想移民日本的人多起来,有很多人不解的问“日本不是非移民国家吗?对移民会不会有歧视?移民日本会不会很困难?外国人买日本的房子是否有限制”等。
看过畅销书《菊与刀》的人对于日本人内在的矛盾体深有体会。同样的,在现今社会中,这种矛盾的突出尤为显著,从日本的移民政策也能看出来,日本对待移民的态度到底是怎样的呢?
早在日本的“新移民政策”出台之前的2017年,日本的知名媒体《日经Business》和《周刊东洋经济》等,对移民的报道层出不穷,从而比较彻底的揭露了日本政府对移民的态度。“政府原则上不承认‘单纯劳动者’,但是以技术转移为目的的‘外国人技能实习生’和留学生的名义接受着移民,却是现实中真实存在的问题。”
月刊经济杂志《Wedge》也曾公开发表过“发觉(日本)已成移民国家”。这类文章中介绍了日本的地方自治体为解决人口减少的问题而接收移民的情况,现在制造工厂以及酒店的等行业也是由留学生来支撑着的现状。对于这种表面上不明确接收移民,但实际上移民越来越多的情况,筑波大学国际社会学名誉教授驹井洋指出:“外国人以及有外国血统的人明明已经身处日本社会,但(社会)却说的像他们不存在一样。国家将‘(移民)在也当做没在’作为一贯的移民政策”。
日本社会老龄化严重,人口减少及少子化社会已是现实。安倍首相在任期间,从本国内外部深挖潜力,比如延迟退休年龄、免费教育提高出生率、促进女性就业、提升劳动生产率、接纳外国劳动力等多个方面改进。而引进单纯劳动力,已成为日本未来发展的重要策略。此前,日本的外国人政策考虑到治安、民族性等原因,一直局限于具有高度专业知识的外国人。“新移民法案”出台后,单纯体力劳动领域逐步放开,接收约70种职业的技能实习生,但仍与其他工作资格严格区分。对于工作签证,也允许不擅长日语的人赴日工作。另外,也变相降低了投资经营管理签证的门槛,在真实业务开展前可给予4个月的“临时签证”,这也为外国人在日本开设公司提供了便利,在满3个月左右的时候,提前在日本更新签证,一般会签发1年或3年的正式签证了。日本也加速高等教育的国际化,扩大留学生的招募,除了日语授课,同时也接收英语课程的留学生,并吸引留学生毕业后选择留在日本工作。日本政府不限制外国人在日本购买房产,反而“旅游立国”、“医疗输出”等战略无不吸引着想要到访日本的外国人。
以上种种情况不难看出,日本政府“碍于颜面”始终不承认日本是“移民国家”,但实际情况是,日本正通过各种利好政策吸引外国人赴日留学、工作、生活,而这些政策似乎比很多“移民国家”的门槛更低。同时,日本是法制社会,也是世界上公认的高规则国家,人民素质普遍较高。普遍民众对于外国移民的态度也很明朗,不能歧视外国移民,不然属违法行为,只要移民们遵守当地的法律法规,按时纳税缴纳保险金等费用,不给周围的人添麻烦,无论日本人还是外国人,大家都是可以和睦相处的。