香港的社会福利制度经过多年的发展，已形成较为健全和完善的管理体制，对香港的繁荣和稳定、以及吸引新移民起到了积极作用。过去香港长期在经济上实行低税率不干预的自由港制度，政府对社会福利的承担很有限，到20世纪60年代初期，香港经济高速发展，人口数量伴随着大规模的移民潮而剧增。

随着各种各样社会问题的出现，社会服务需求增加，要求建立统一的社会保障制度的呼声也越来越高。60年代中期以后，香港开始逐步建立起向低收入者和弱势群体提供援助的社会福利计划。1965年香港政府发布了第一个社会福利政策白皮书，标志着香港社会保障事业的真正进入发展阶段。经过几十年的发展，目前已经建立了较为完善的社会福利制度。

回顾香港百余年的发展历程，香港能有今天如此繁荣的经济盛况，其各项配套事业的发展与辅助功不可没。尤其是社会福利服务体系的建立和不断完善，对香港的经济腾飞及社会稳定发挥了特殊的积极功能。

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1、香港社会福利制度

1）儿童福利

任何香港居民，如有3岁或以上子女均可申请就读教育署注册的幼稚园，可以申请参加香港教育局的学券计划，申请学费减免。

2）青少年福利

各中、小学可以根据政府学生资助办事处申请条件，进行资助计划申请，资助额分为学生书费津贴、学生车船费津贴、学生上网费津贴，每名小学生可领的津贴全额金额为2500港元/年，每名初中生每年可领津贴全额金额2834港元/年。津贴不发给学生本人，而是通过银行拨入小学生家长或监护人账户。

3）老人福利

政府为60岁以上老人提供的福利待遇主要有高龄津贴和公共援助津贴。香港老人享有优先分配公共房屋的权利。3名无亲属关系的老人可以合住一间房屋，每年房屋署都拨出一千个单元分给老人。

2、社会保障及救济制度

1)老年保障：公务员享有长俸(或年积金)、恩俸等。企业和社会公用事业机构的雇员享有强积金或年积金;

2)失业保障：雇员主要享有长期服务金或遣散费，破产欠薪保障，部分雇员享有公积金或年积金，被解雇时可领取;政府公务员被辞退时，亦可领年积金;

3)工伤保障：雇员主要享有工伤死亡赔偿，伤残赔偿和职业病赔偿;

4)医疗保障：雇员主要享有疾病假期和医疗津贴;

5)生育保障：女性雇员主要享有分娩假期和分娩期工资;

6)福利：雇员主要享有带薪假期。公务员及一些社会公用事业机构人员还享有房屋津贴、子女受教育津贴等;

7)收入保障：凡收入低于公共援助计划厘定标准的个人或家庭，可获得包括基本援助金，长期个案援助金，老人补助金，伤残补助金等公共援助的现金补贴;

8)灾害保障：灾民可享受现金援助和物资援助，包括丧葬补助、死亡补助、伤残补助、受伤补助和临时补助、提供急需食品和必要的生活用品和临时住所等;

9)暴力及执法伤亡保障：凡遭受暴力罪行或因执法而意外伤亡的人士及死者家属，均可享受现金赔偿;

10)交通意外伤亡保障：凡因交通意外伤亡的人土及死者家属，均可享有援助金。

3、社会服务福利

1)老年人服务：全港有老年活动中心260多间，老年综合服务中心28间，老年家务助理队120多个。高龄人士还可享有高龄津贴;

2)残疾人服务：其内容和方式包括展能中心、庇护工场、辅助就业、康复服务市场顾问、社区康复网络、残疾幼儿照顾及训练、家居训练、社交及康乐服务、辅助医疗服务、住宿照顾、特别交通服务。此外，伤残、弱智人士可享有伤残津贴、政府和志愿机构对他们还提供包括教育和训练、职业康复、医疗、日间照顾等社会服务;

3)儿童服务：包括保护儿童服务、监护儿童服务、儿童住宿照顾服务、寄养服务、领养服务、幼儿中心服务、暂托幼儿服务、幼儿中心缴费资助计划等。对残疾儿童、缺乏正常家庭环境(包括由于父母离婚、家庭暴力等原因导致)的儿童设多种心理辅导课;

4)青少年服务：包括青年事务办事处、儿童及青年中心、学校社会工作服务、外展社会工作服务、综合服务队以及为青少年举办的专项活动。全港设有200多个青少年中心;

5)家庭服务：包括家务助理服务、家务指导服务、受虐待妇女住宿服务、临床心理服务、热线电话服务、家庭生活教育、体恤性住房安置、给予床位住客服务、露宿者服务、家居照顾示范及资源中心、医务社会服务及禁毒服务等。

4、教育及医疗保障福利

1)教育保障：九年强制免费教育。公立学校和部分私立学校直接接受证府的专项资助。教育经费平均占财政预算的17%，开支占香港本地生产总值比重平均为3%，已接近甚至超过加拿大、英国、澳大利亚和瑞士等发达国家水平;

2)医疗保障：香港社会的医疗卫生服务，是香港社会福利的主要项目之一。香港市民只要持身份证，缴付低微的费用，便可获得政府医院和政府补助医院的医疗服务。

由政府投资，对市民只收低廉的诊费和住院费用，普通门诊收费45元，普通病房每天100元，生活贫困者还可接受免费治疗。除设立医院和诊所外，还对全体市民提供卫生保健服务。家庭保健服务主要包括三项内容：对生育年龄的妇女提供产前、产后的指导和服务，对儿童进行疫苗防疫注射，为孕妇提供健康保健教育和咨询，或通过电话解答疑难，或通过家庭计划指导会就婚育等方面的问题提供服务。

公共房屋

公共房屋主要有两种形式，一种是“廉租屋”，即以低廉的租金租给收入低下居民居住的房屋，租金大约62港元/每平方米不等。一种是“居者有其屋”，即以低于市价的价格卖给中小收入者的一种房屋，地段的不同，价格也有区别，但售价较市价平均要低近一半。

其中租住廉价屋的居民较多，约占80%左右，其余的人居于居者有其屋的自置房屋内。居屋的建筑标准比廉价屋好。大部分有2-3个卧室，有客厅、厨房和卫生设备。面积也较大，一般为40-60平方米，也有的甚至达到80-90平方米。

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