对于许多满怀希望的移民申请者来说,过去的2019年是艰难的一年。政策的变化,官方态度的强硬,新西兰移民局的重组,以及基督城枪击事件和怀特岛火山喷发这两次灾难性事件,都延缓了申请处理的总体速度。那时,也许我们已经预见到了2020年的更加艰难,而一场突如其来的疫情只是雪上加霜。
2020年是充满变数的一年。随着大选临近,有关移民的各种观点和理念也将再次经受考验。为了帮助我们了解2020年的移民趋势,我们需要重视以下四个不争的事实:
移民居留许可配额已减少
我们的上一篇文章对此已进行了探讨,该文分析了许可配额数量的下降。截至2019年12月,约有35,000名申请人仍在等待审核决定。?与此形成鲜明对比的是,新西兰移民局只有大约120名居留类移民官。
申请人多于可用份额
总的来说,最受欢迎的居留类别是技术移民类别。新西兰移民局签证服务处的全国经理Peter?Elms曾发表声明称:“新西兰始终是一个吸引人的目的地,所有类别的申请量都在稳步增长。熟练技术移民类别的申请现在已超额。我们还发现,申请中存在的风险和复杂程度也有所增加。”
过去三年中,新西兰移民一直在经历着前所未有的变化和增长。然而,过去四年里,新西兰移民的大门在逐渐关闭,越来越多的人想要在完全失去机会之前提出申请。
自2015年以来的四年中,申请条件不断提高:英语测试成为强制性要求;最低工资收入要求逐年递增($23.49->$24.29->$25->$25.5);可以获选收到邀请积分要求增加到160分。他们俩的最新进展是,目前正在等待被分配给某位移民官员,与他们同时正在排队等待的申请人有35,000人。
技术移民类别中将会有更多符合资格的申请人
2019年10月30日,ANZSCO职业分类列表作了更新。其结果是有44个新职位被“升级”到技能工作清单中的1、2或3级技能等级。其中一些新职位在新西兰拥有大量持工作签证的人员,如儿童保育员、导游、银行职员或个人保健助理等。
尽管无法获得准确数据来确定其中有资格申请居留权的人数,但是很明显,有资格申请居留的人数的增加将对移民系统产生更大的影响。
例如,新西兰大约有33,000名护理人员(个人保健助理),其中大部分都持工作签证。护理人员的工资通常与基准工资挂钩,而基准工资与新西兰的工资中位数挂钩。因此,这意味着,在一定条件下,当技术移民的移民薪资要求提高时,护理人员职位也将获得相应的加薪,即具备申请资格。
即使在这33,000人中只有20%是有资格且有能力的居留签证申请人,就会增加6600个新的移民申请。加上目前积压的35,000份申请,将会有超过40,000份待审批的申请,这些申请将由120名移民官处理。
也就是说,平均每个人要处理346.67份积压申请。
根据我们的经验,一个普通的有经验的移民官,每年可以处理200至250份居留申请。这是在2018年居留签证审查标准提高之前,因此更现实的数字大约是每年处理150-200份居留申请。这样的话,就会有长达两年的积压延迟,还不考虑未来新增的申请。
当前新西兰居留权的需求很高,并且将继续保持高求。
随着全球动荡的加剧(如英国脱欧、美国移民政策收紧、世界整体经济放缓、澳大利亚丛林大火,中美贸易战等),新西兰仍然被视为安全和有吸引力的地区。无论出于何种原因想移民,新西兰都是一个理想的移民目的地——社会安定且气候适宜,还提供了不要求最低居住期限的“永久居留”签证。
未来:要求还会提高
与供求关系的规律一样,当需求超过供应时,价格就会水涨船高。移民官现在有条件进行充分的挑选,因为不乏愿意等待的申请人。
因此,我们推测,申请的“价格”还将会上涨。
提高技术移民EOI的积分要求
为控制有限的居留配额,最简单易行的办法就是提高EOI分数。在2016年前就已经采取过这样的措施——将积分要求提高到160。那么,未来再次提高到170或180,也是合理的且非常有效的。大量未来的潜在申请人会因此却步,特别是那些从事熟练职业以期达到2或4年工作经验的人。
提高收入要求
这虽然不太可能出现,但仍然不能排除。收入要求与新西兰统计局所计算的新西兰工资中位数挂钩。由于这是根据官方数据结果得出的,因此提高幅度不能与现实相差太大。
但是,没有法律阻止政府对收入提出更高的要求。因此,如果议会想增加收入要求,那仍然是有可能的。这在以前就有先例,所以将收入要求提高,如设定在工资中位数的1.1倍(由每小时25.50新西兰元增至每小时28.05新西兰元)不会受到太大的反对。
继续延长处理时间
遗憾的是,这似乎是移民局目前采取的办法,等待申请的人数众多,而处理进程缓慢。
设置配偶居留签证数量上限
目前,配偶居留签证没有上限(没有数量限制),这也是熟练技术移民类别处理缓慢的原因之一。在2018年至2019年之间,有10,749份配偶居留申请获得批准,约占50,000-60,000名移民配额的20%。
在2009年至2019年之间,申请总数的变化幅度在从最低7197份(2014/2015财政年度)到最高9264(2016/2017财政年度)之间。平均每年约为8000份申请,与之前总体约30%拒签率的趋势一致,这可能会导致设置每年5500份申请的潜在上限。
对配偶申请设置上限是具有争议的,因为这会影响到人权。但是需要指出的是,新西兰移民局以前也对父母居留签证数量设置过上限。
增加配偶居留的最低共同生活年限要求
目前的最低共同生活年限要求是在提交申请时必须共同生活满12个月,这有可能会增加到24个月。当然,我们认为,增加的可能性并不高,但是多年来一直有所讨论,并且仍然是选择之一。同时,这也被认为是合理的做法,因为当前配偶工作签证允许最长期限为24个月。
因此,对配偶工作签证和配偶居留签证进行相应的更改,是可行的,而且也不难实施。
综上所述,无论国会最终如何决定,移民新西兰只会变得越来越困难——更多的要求,更多的时间,更多的金钱,更多的审核。正确处理的最佳方法是,当您能够满足要求时就立即申请,因为拖延可能会付出高昂的代价。
此外,就像房价或股市一样,移民是一个周期性的问题。2020年将是选举年,在6个月内可能会发生很多事情。例如,如果我们的总理选择加入联合国而离开工党,而国家党在下届选举中获胜,那么将会完全改变新西兰移民政策的未来。