5月18日,英国下议院对“后脱欧时代的新移民法案”进行了二读,最终投票结果351:252,法案以大票数优势通过。
而根据议会流程,在二读通过后还有委员会阶段、三读阶段以及上议院诵读投票...
虽然步骤还很多,但是鉴于保守党手握多数票权,该移民法案大概率不会在中途有急转直下的剧情出现,随后便是等待女王点头成为正式法律即可。
既然是“后脱欧时代”,那么该法案的宗旨也就是此前多次强调的:限制欧盟移民。
对此,英国内政大臣帕特尔更是发推表示“欧盟自由流动的时代终结,大家各凭本事不问来处”,而该法案更被媒体认为是一次历史性的移民政策紧缩!
看到这里,近段时间关注英国移民法案变更的人大概都猜到了,故事的背后主角就是今年2月19日初次亮相的“全新英国移民积分制”。
01.后脱欧时代的英国移民
根据此前出台的“新积分制移民体系”法案,整体可以概括为:英国积分制移民体系2.0的出台;高技能工人优先录用;欧盟公民签证”特权”罢免。
从2021年1月1日起,欧盟人士自由移动政策将结束。
根据移民局的表态,以下调整仅为2021年引入变革的第一阶段:
工作签证薪资&技能门槛降低
政府接受英国移民咨询委员会(MAC)的”调薪“建议,将工签薪资门槛从30,000英镑降低到25,600英镑。而对于某些“短缺工种”(由MAC制定清单)的人、或具有与特定工作相关博士学位的人,该门槛将再低至20,480英镑。
同时,工签的技能门槛也将从RQF6降低到RQF3,且取消对技术人才工作签证人数的限制,及取消居民劳动力市场测试。
新积分系统草案
未来新的积分将会分为三大部分:必要条件、薪资和加分项,境外员工必须达到总分最低70分才能在英国工作。
根据上表不难看出,只要满足必要条件(雇主担保、工作技能级别、英语能力)及最低薪资25,600英镑,就能够获得工签申请资格。不过,摒除当前”薪资定生死“的老旧思想,新体制下的积分则将分散体现在包括学历、薪水、英语水平、技能、专业级别等不同维度。
而短缺工种、工作领域的博士学位、STEM相关博士学位都能成为上述打动英国政府的加分项,简单来说就是:薪资不够学历来凑!
一言概之,未来的英国工签申请,钱不再是“万能”的,专业技能和学历成功上位!
02.疫情突显政策短板
不难看出英国政府就是朝着精英移民去制定的法案。而该计划将从2021年1月开始实施也是急于让英国企业快速摆脱对欧洲低技能劳动力的依赖,再顺便逼着企业升级产能,算是一举多得。
只不过,原本就备受争议的法案在当前疫情下短板愈加明显。
此前,新积分制移民体系草案刚出台,就遭到了社会各界的质疑,毕竟在英国来自欧盟的外来劳工中,大约70%即14万人都属于低技能,若将这批劳动者一举划分在缩减移民之列,英国本土的劳动力是否能及时填补空缺仍是未知。
现在,英国还没完全控制住新冠病毒的肆虐,而在抗疫一线奉献的NHS医护人员以及相关社会服务人员中,有部分人正处于“低技能劳工”红线上。
虽然针对当下疫情,英国移民局也出台了与NHS相关工作的签证政策:
取消工作时长限制。从事与NHS相关岗位,例如医生、护士或者护理人员,当前疫情下工作时间将不再受限;工签自动延长一年。若持有NHS的T2工作签证,且T2签证将在2020年10月1日前到期,移民局将自动将签证延期一年。
但是,若疫情过去后,依照新的积分制体系,英国政府是否已经做好了充足的准备去面对其他的未知风险呢?
据英国卫报报道,受到疫情影响,公众对中底薪和所谓的“低技能”工人的态度有了明显转变,调查中约三分之二(64%)的民众认为“冠状病毒危机使我更加重视“低技能”工人在养老院,运输和商店等基本服务中的作用”,而这个态度在一定程度上也会动摇移民辩论的基调。
保守党前移民部长卡罗琳也对此作出警告,新法案应分阶段实施,否则可能危及关键部门的人员短缺。
“这是一项至关重要的法案,但移民部长有必要更详细地说明如何在短短七个月的时间里以“大爆炸”的方式交付该法案,而历史告诉我们这不是最好的方式。”
因此,英国政府要做的可能是在新法案基础上进一步明确紧缺职业清单以及维持社会运作必须“低技能”劳工短缺的应对方案。
不过,暂且不论上述弊端,站在华人特别是留学生的角度来说,目前的新积分制移民体系草案已经算是利好政策。
对于那些正在考虑去英国工作定居的人来说,新积分制让英国政府判定人才的参照变得更加丰富,个人背景和职场经历都能成为竞争优势,申请门槛不再单纯受限于薪酬。
此外,对于在英留学生们来说,无论出处大家同级公平竞争,欧盟人员归巢就业机会顺势增加,结合即将实施的PSW签证以及留学生找工作时的“特权”,对自己的身份规划和海外工作经验积累都能起到积极作用。