为防止伊斯兰恐怖分子入境，美国总统川普6日颁布了新版移民禁令，再度暂时禁止6个穆斯林国家的公民进入美国，同时暂停美国难民项目。但绿卡持有者、双重国籍者、美签持有者及伊拉克人等被排除在外。

川普新移民令与旧版有很大不同

美东时间6日（周一）11时30分，川普政府推出了修正版移民禁令。《华盛顿邮报》说，新移民令的条款与旧版有很大不同，新条款为新禁令奠定了更具体的国家安全基础，只禁止发放新签证，且将伊拉克从旧版禁止的7个穆斯林国家中排除，只针对6国公民。

•将伊拉克排除暂停对6国公民发签证

新禁令规定，在其生效之日起90天内，不得向伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门这6国的公民发放新签证。白宫官员希望，新版移民令以此能经得起法律的审查。

国务卿蒂勒森说，之所以将伊拉克排除在外，是因为它是美国“打击伊斯兰国（ISIS）战役中的重要盟友”，伊拉克领导人已同意实施新的安全措施。

•暂停难民项目

新版移民令也将暂停美国难民项目120天。该项目一年内接收的难民将不得超过5万人，低于奥巴马政府设定的上限11万人。

新移民令说，自2001年以来，数以百计在外国出生的人，在美国被判犯下与恐怖主义有关的罪行，还有300多人以难民身份进入美国，却成为反恐调查的对像。

新移民令举了两个具体例子：2009年以难民身份入境的两名伊拉克人，被判犯下与恐怖主义有关的罪行；2014年10月，一索马里本地人因策划在俄勒冈州圣诞树点灯仪式上引爆一枚炸弹，被判30年监禁。此人当初作为儿童难民被带到美国，后来加入了美籍。

•绿卡持有者、双重国籍者等不受影响

美国合法永久居民、双重国籍者、已获难民庇护或难民地位者，都将不受新版移民令的影响。旧版中没有明确包含这些例外情况。

根据新移民令，美签持有者也将被允许入境，但官员说，签证过期者必须重新申请。

•一些人可申请个别豁免

新禁令还详细列出了能申请个别豁免的人群，包括此前因“要在连续的一段时间内工作、学习或从事其他长期活动”而获准入境的人、有“重要业务或专业职责”的人，以及寻求探亲或与家人同住的人。

司法部长塞辛斯在宣布川普签署新移民令时说：“这项行政令负责地提供了必要的缓冲，使我们能仔细审视，我们是如何审查从这些令人担忧的国家来美的人。”

新版移民令到3月16日才会生效。

对于旧版移民令令人困惑之处，川普高级顾问康威（KellyanneConway）在新移民令颁布前，向《福克斯与朋友们》节目（Fox&Friends）表示，新版本将包含“六、七个”要点，可澄清这些困惑。

民主党激烈反弹共和党力挺新令

不过，甚至在川普签署新移民令墨迹未干之际，民主党和公民自由组织就声称，新移民令和旧版一样，在法律上存在污点：变相禁止穆斯林。

“尽管白宫可能已更改了禁令，但歧视穆斯林的意图依然是明显的，”纽约总检察长施奈德曼（EricT.Schneiderman）说。“这不只是伤害川普总统严厉政策导致的混乱中受波及的家庭——这与我们的价值观截然相反，而且使我们更不安全。”

美国公民自由联盟(ACLU)的移民权利项目主任杰瓦特（SaidOmarJadwat）说：“真正修复穆斯林禁令的唯一方式，就是没有穆斯林禁令。相反，川普总统再次进行宗教歧视，预计他会遭到法院和人民的持续反对。”

国土安全部官员则驳斥了新版移民令是针对穆斯林的说法，强调有“数以亿计”的穆斯林都不受此禁令的影响。

国务院、国土安全部和司法部官员都说，新移民令是增进公众安全的必要措施。他们说，受影响的6国要么是支持恐怖主义国家，要么成为恐怖组织的避风港。

国土安全部部长凯利（JohnKelly）说：“我们不能冒险让恶毒的人利用我们的移民制度，来夺取美国人的性命。”

塞辛斯也说：“像（其他）每个国家一样，美国有权控制谁进入我们国家，有权阻止想伤害我们的人入境。”

“经修正的行政令推进了我们保护家园的共同目标。我赞扬川普政府，尤其是（国土安全部）部长凯利，为这项改善审核标准的措施作出的辛苦努力。我们将继续与川普总统合作，保护我们的国家，”众议院议长、共和党领袖瑞安说。

新移民令存隐忧

不过，《华盛顿邮报》当天分析说，新版移民令在法庭上更能站得住脚，但可能无法缓解全美法官提出的所有疑虑。《华尔街日报》前一天说，新版移民令几乎肯定要面对新的法庭挑战。

川普政府曾一再推迟签署新的移民禁令，因为他们在力图更好地协调政府机构，川普政府需要这些机构来实施移民禁令。旧版移民令被联邦法院暂停之后不久，川普政府即开始酝酿新版移民令。

川普曾在1月27日颁布移民禁令，其内容包括：90天内禁止7个穆斯林国家（上述所提及的6国及伊拉克）的公民入境、无限期停止接收叙利亚难民，以及全面暂停接收各国难民120天。这一行政令在美国各机场引发混乱，并掀起广泛争议。

2月3日，西雅图联邦地区法官罗巴特裁定，全美暂缓执行这项移民行政令。2月9日，第九巡回上诉法院作出裁决，继续暂停该移民禁令。