疫情来临，全美主要经济引擎城市纷纷关停，让人们居家隔离躲避疫情，经济遭受重大挑战。美东时间3月27日，2万亿刺激政策(CARESACT)出台，全方位的保障美国民众在疫情期间的各项权益。加总各项成本看，此次救助案虽然被称为2万亿美元方案，但总规模可能达到2.4万亿美元，占2019年GDP比例11.3%，为二战以来最大规模的一次救助方案。

2万亿美元刺激计划包含范围：

优惠政策整理

1.对家庭直接现金派发。

2019年收入低于75,000美元的个人(或者合并收入低于150,000的夫妇)，将获得1200美元(夫妇2400美元)。根据美国国会税收委员会的估计，这项措施将在2020日历年向家庭投放约2750亿美元。

除了美国公民之外，外国人中的ResidentAlien(RA)也可以拿钱。不过Non-ResidentAlien(NRA)是不可以的。除此之外，提案中还规定必须有SocialSecurityNumber(SSN)才满足领钱的要求，只有ITIN或者完全没有税号的话是不行的。单身人士的AGI$75K以下的是领取$1,200。”Headofhouse-hold”的话AGI要求是$112.5K以下。已婚两个人的AGI收入$150K以下可以领取$2,400。单身人士如果AGI是$75K~$99K之间，那么能拿到的支票会逐步递减。具体算法是：领取到的金额是$1,200减去超过部分的5%。即超过$75K之后收入每增加$100领取到的钱就少$5。$99K以上则将没有补助。每个17岁以下的儿童得到$500。

2.支持医疗系统等卫生事件冲击较大的公共领域。

对医疗体系，联邦救灾署，交通系统尤其是航空及机场，教育系统等公共领域拨款约3400亿美元，占2019年GDP比例1.6%。

3.对州及地方政府财政支持。

1500亿美元，占2019年GDP比例0.7%。

4.减税及延后社保税缴纳。

包括推迟2020年的社保税缴纳至2021年和2022年，增强企业营业亏损抵扣及利息抵扣等措施。

5.加强失业救济。

将失业救济金领取覆盖扩大至包含合同工和临时工，失业救济领取时间从28周延长至39周，4个月内每周失业救济额外增加$600。以加州为例，原来每周最高失业救济金上限为$450，调整后每周可领取失业金最高金额为$1050。

6.小企业贷款支持。

对500人以下的小企业提供贷款，由银行发放，小企业管理署提供100%担保，且对银行计提资本金要求的风险资本权重为零。这些贷款中，用于发放工资、支付房租及水电费部分可申请豁免转为赠款。贷款计划总规模3770亿美元，总豁免上限为3500亿美元。

7.大企业贷款支持。

一部分贷款给航空公司及关系到国家安全的公司如波音，共460亿美元。一部分向财政部外汇稳定基金注资，可用作资本金，帮助美联储设立信贷投放实体(SPV)购买私人风险资产购买，以支持家庭和企业获得信贷支持，共计4540亿美元。当前财政部支持的美联储三个风险资产购买计划(TALF,PMCCF,SMCCF)总共可购买3000亿美元风险资产。此次经济救助的三个层次：主动性赤字，周期性赤字，以及贷款。

●主动性赤字部分7970亿美元(占2019年GDP比例3.7%)，有望拉动需求，部分对冲下行压力。

●主动性赤字部分包括，现金派发、直接财政支出、对州转移支付、及行业补贴这几类，加总约7970亿美元，占2019年GDP约3.7%。

●周期性赤字部分7450亿美元(占2019年GDP比例3.5%)，承担财政自动稳定器效果，但不能算经济刺激力量。

周期性赤字部分包括周期性减税以及失业救济。历史上看，经济下行、产出缺口为负时期，国家财政税收等收入下降，而失业人数上升带来失业救济支出上升，从而造成财政赤字率被动上升。

●贷款救助8770亿美元，算是财政保障，不会带来财政赤字。

这些贷款，主要是帮助企业和家庭应对短期现金流压力，也不能算经济刺激。虽然有如此大规模的救助方案，美国经济2季度依然面临较大下行压力。

如何申请失业补助金

失业补助金UnemploymentInsurance，简称UI，可说是美国提供给合法工作者的失业保障，若民众不幸被迫解雇成为失业受害者，都可以向政府申请失业救济金来应急。

1.失业补助金的基本概念：

●失业补助金适用于「非个人过失而导致」的失业或工时减少，如被裁员、公司倒闭等。一般来说，只要是拥有合法身份者，并在美国按时缴纳所得税，都可以获得申请失业救济补助资格。

●在美国，劳工开发部(EmploymentDevelopmentDepartment，简称EDD)是负责审核发放失业补助金的单位，所以失业者需要找的就是EDD。

●在加州，失业补助金(UI)福利不是从工人的工资中扣除，而是由雇主支付

●申请者若找到工作，得立即撤销失业补助金的领取。

●加州的失业补助金申请及详情可依据下述网站。

2.谁可以申请失业补助金

●在过去数月间均有工作，也有纳税。

●前18个月需有赚足够薪酬，之后领取的失业补助金将按照前段时间所赚薪水来计算。

●属于非自愿性失业，失业原因不是自愿辞职、退休、因行为不当而被辞退、罢工等。

●如果是自行请辞，但充足理由，则仍可能有资格可领取失业补助金。EDD会根据实际离职原因进行评估。

●若属于被解雇，也有可以领取失业补助金的情况。

●身体健康，有能力去工作。

●正在积极找工作，随时可以接受工作。

●不会拒绝接纳EDD提供的适当工作机会。

申请人可自行前往EDD官网进行申请。在点击申请后共有三种方式完成后续步骤：网络，电话和传真。由于刚刚批准了2万亿美元的COVID-19救济计划，如果IndependentContractors，Gigworkers,Self-employed,以及Individualswithinsufficientworkhistory的收入受到持续影响，亦有资格选择领取失业救济金。申请方式和步骤与一般情况一致。