新冠疫情重创全球经济,各国政府应对公共健康危机之余,又面临刺激经济恢复元气的挑战。欧美国家方法大同小异,比如减免税赋,提供贷款或补助金,延长福利款项发放,以及增加医疗和疫苗、药物研发投入。这些一般都是临时扶持措施。
再比如更直接点,政府会直接拨款,有些贷款肯定将来要还,但有些政府补贴则不必偿还。
●危机过后,哪个国家经济恢复最好?●
全球保险公司FMGlobal进行的2019年全球恢复力指数,评估了全球130个国家的经济体质和恢复能力,综合评估条件包括一个国家的政治稳定性,企业管理,风险控制,供应链和透明度。
2020年全球恢复力指数前10名
1.挪威
2.丹麦
3.瑞士
4.德国
5.芬兰
6.瑞典
7.卢森堡
8.奥地利
9.美国
10.英国
●欧美国家,都采用什么手段救经济?●
英国:
保留就业计划:
补贴雇主因停业但不解雇员工受到的损失,总计约94亿英镑;
帮助青年人计划:
包括6个月的带薪实习和基本福利(总计约20亿英镑),接收和转正学徒工的雇主可以得到现金补贴,现有的求职帮助计划将大幅度扩大,求职者生活补贴也将增加,包括医疗福利。这些措施大致需要3亿英镑,其中大部分措施都有时效性。
扶持打击最大行业:
受疫情打击最大的服务行业,如餐饮、酒店和旅游观光景点减增值税,为期6个月;“5折优惠餐饮券计划”鼓励民众八月份多去餐馆用餐,另一半餐费财政部买单。
房地产提高印花税征收下线
从现在开始到明年3月底提高印花税征收下限,实际结果可能是90%的房产交易免印花税,估计财政成本是38亿英镑;还有大约30亿英镑用于节能、减碳、清洁能源项目。
美国
纽约这样的国际大城市受到这场疫情的冲击也最大,原本就偏高的失业率,封城措施无疑是雪上加霜,尤其是餐馆、零售业和其他依赖顾客到店的实体行业受创最深。
美国应对措施的核心是《冠状病毒援助、救济和经济安全法》
根据这部法案,美国的经济救助规模约为2.3亿美元(合1.8亿英镑),相当于美国国民年总收入的11%。
给企业赠款:
小企业可以申请“可宽恕”贷款,帮助它们留住工人。这实际上等于赠款,因为“可宽恕”意味着如果符合条件,那这笔贷款确实就不必全部偿还。
低收入家庭赠送食品券
为最弱势群体食物安全网拨款250亿美元,其中部分用于扩大这个网络中的食品券项目;该项目为低收入群体和家庭提供购买食物的代金券。
美国经济恢复实力强劲
美国的经济实力毋庸置疑,商业环境风险低,供应链强劲稳健,虽然国土广大,各地区实际状况不一,但整体而言恢复能力良好。
德国
德国从2012年以来一直是财政盈余。这场疫情将结束这长达8年的好时光。但新冠疫情以来,与其他国家一样,财政盈余消失的部分原因是经济衰退的必然结果。
补贴工人
德国对现有的一项财务支持计划加以扩展,通过缩短工时来帮助企业留住工人,同时补贴工人的部分收入损失。2008年金融危机后德国失业率得到控制,经常被归功于这个计划。
企业补贴
对小企业主和自雇人士的帮助包括专项拨款、无息推迟纳税款、绿色技术和数字化项目补贴及投资,以及暂时降低增值税(VAT)。
法国
法国立法增加经济救助计划的总支出,金额相当于国民年收入的5%。
企业补贴
已经采取的措施包括扩大健康保险,为小企业和自雇人士提供财务支持,对即将到期的失业救济金福利予以展期,可以继续领取。
政府还推迟了税款和国民保险款交纳的截止日期,对汽车行业宣布了额外的救助计划,鼓励汽车制造商将更多的生产迁回法国。
丹麦
丹麦在全球恢复力指数排名第二,主要归功于政府腐败程度低,供应链稳定等因素。丹麦应对疫情采取社交隔离措施动作很快,在确诊病例只有少数几个的时候,丹麦在3月11日就宣布关闭学校,3月14日就关闭边界。
丹麦人愿意相信政府,团结一致,这种民族文化也有助于提高政府抗击疫情措施的效果。
丹麦政府的财政干预措施,仍然被誉为是全球的楷模,政府措施相当于冻结经济,等到危机解除时再解冻,但代价不轻,估计财政干预措施耗费全国生产总值的13%。
欧盟
美、法、德三国都向航空业提供了财政援助。疫情让各地停摆时,航空公司首当其冲受到重创。
欧盟宣布将斥资5千亿欧元用于扶持、刺激疫情后的经济复苏,包含了许多帮助受疫情打击最严重的国家经济恢复元气,向个人和企业提供支持,包括维持就业。
欧盟的经济扶持计划背后的主要推动力是法国和德国,但西班牙和意大利等其他被疫情摧残最严重的经济体受益最多。