近期,关于房产税落地的声音很多,接下来究竟会怎样?今天就让我们一起来思考下。在全世界范围内,房产税是普遍存在的。对于中国来说,其实这个也并非新鲜事物,在2011年,上海、重庆就开始试点房产税,上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率暂定0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓,以及无工作户口无投资人员所购二套房,税率为0.5%-1.2%。
但上海重庆版房产税,覆盖范围太窄,税率极低,影响极小,既无助于补充地方财政,也不足以遏制房价上涨势头。
而七普数据显示,在可见的三到五年内,人口、新房成交面积、城市化,即将见顶,房地产税箭在弦上不得不发。所以,对于全面推行房产税的呼声越来越大。
一、官方信号明显
2020年以来,“房住不炒”被列为国策来执行,政府出台了一系列楼市调控来让楼市平稳发展,房产税作为重要的调控手段,一直没有落地,但从官方透露的信息来看,要扩大试点范围的可能性非常大。
今年财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局还召开房地产税改革试点工作座谈会,这次的座谈会和过去的座谈会有很明显的不同。
首先,是听取了部分城市及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见,这意味着房地产税有可能会在某些城市率先试点。
其次是与会的四个部门,皆为与房地产税利害相关的部委。人大是立法部门,财政部是直接相关部门,住建部是房产主管部门,税务总局则涉及税收征收环节。
可以说,与房地产税相关的主要部委聚集在一起,既是听取有关城市的意见,也是就房地产税试点达成共识的过程。
二、地方财政困难倒逼政策出台
当人口红利逐渐下降,城镇化进程放慢,楼市逐渐进入存量房市场后,土地财政大幅缩水成为必然 ,而当前各地方政府的财政负债率已经越来越高。在这样的情况下, 是倒逼房地产税出台。
现在提前试点,先找一批热点城市,开始局部地搞房地产税,等过几年土地财政真正见顶了,然后再全面推出房地产税,正当其时。
与此同时,试点也是中国特色的成功经验,扩大试点城市范围,是可行之道。
至于试点推出的时间,按照这次重要会议开会时间测算,按照惯例,吹风到政策出台时间间隔半年到一年,试点最早会在今年年底和明年上半年就会推行。
三、两类城市首当其冲
重庆和上海作为房地产税第一批试点城市,已经运营了10年。那接下来第二批房产税试点城市,会有哪些呢?综合分析,有两类城市大概率成为房地产税第二批试点城市。
一是房价涨幅过高的城市。
那些房价持续暴涨,炒房客涌入的城市,试点的可能性很大。以深圳、广州、杭州、成都、东莞为代表的一二线城市,房价相比10年前翻了3-5倍,同时这些城市也基本上是经济面较好的城市,拿这些城市试点,有很强的多重实际作用。
二是具有全国示范效应的城市。房地产税,作为楼市调控最重要的武器,不会轻易出手,一旦出鞘必然光芒逼人,所以试点城市应当是有全国示范效应的城市。
这些城市在全国具有广泛知名度和影响力,房产税落地能够产生足够大的威慑效应和示范价值。
这方面, 作为先行示范区的深圳、自由贸易港的海南可谓首当其冲。而房价最高的上海、北京,房价涨幅位居前列的广州、东莞、厦门,以及二线城市中的网红代表成都、杭州等地,均属此类。
综合来看,房地产税试点,深圳呼声最高,北上广、海南次之,杭州、成都再次之,其他二线城市则要视情况而定。