“黄金签证”后，葡萄牙将增设“绿色签证”

本月初，葡萄牙议会对过去一年“黄金签证”政策进行了评估。在会上，葡萄牙左翼政党（BE）和“人民-动物-自然”党（PAN）一起提出了新设“绿色签证”的建议，即对投资绿色环保项目的外国投资人提供居留许可。

提案代理人称，希望通过“绿色签证”，建立一个基于生态项目的投资活动居住证制度，这也是考虑到葡萄牙国内目前日益迫切的环境需要。

根据提案设计，投资者可以通过个人或合作项目来获得“绿色签证”，投资金额在25万欧元及以上，时长至少5年。此外，“绿色签证”的申请者需要投资有机农业相关的项目，并实现“能源效率标准较高”、“可再生能源的自我消费”等目标。

“人民-动物-自然”党称，建议推出新的“绿色签证”，是因为先前推出的“黄金签证”没有达成预期的成果。

“黄金签证”后，葡萄牙将增设“绿色签证”

“黄金签证”在2012年10月推出，初衷是为了解决债务危机。该项目要求，外国人可以凭借50万欧元以上地产或提供10个工作岗位，来获得葡萄牙的居留权。根据葡萄牙移民局官方数据显示，实行“黄金签证”六年间，共吸引外来投资41.55亿欧元，累计颁发签证6813份。其中，中国投资者数量处于绝对领先地位，共获“黄金签证”4013份，排在第二位的巴西仅为625份。

而葡萄牙左翼政党一致认为，“黄金签证”是一项失败的政策，因为它对葡萄牙国内就业的拉动作用极其有限。该党代表称：“黄金签证在实践中被证明是一次真正的惨败，2018年5月共颁发120个签证，其中114个都是通过地产，提供就业的极少。”因此，左翼集团希望，能够在实行新的“绿色签证”的同时，废止之前的“黄金签证”，以获得更好效果。

在此之前，欧盟也曾对“黄金签证”的作用表示质疑。去年在布鲁塞尔的一次会议中，就有代表认为“黄金签证”提高了贪污腐败的可能性。

代理人Andr·Silva指出，如果“绿色签证”能够开始实行，将会推动葡萄牙的“低碳化”进程。也符合葡萄牙总理AntónioCosta在《联合国气候变化框架公约》第二十二届缔约方大会（COP-22）上提出的“2050年国家碳中和路线图”的要求。长期来看，这也符合葡萄牙未来社会发展的需要：“考虑到葡萄牙加强文化多样性和开放度的要求，拓展现有的移民项目来吸引生态环境领域的外国投资是非常重要的。”Andr·Silva补充道。

11日，葡萄牙各政党对“绿色签证”的提案进行了评估，通过了“绿色签证”这一对现行投资移民项目的拓展。

然而，执政党表示，并不打算废止现有的“黄金签证”，因为它能使葡萄牙获得“房地产领域稳定的资金流”。据悉，葡萄牙现在的投资移民项目的申请人主要来自美国、中国、俄罗斯和土耳其。本月23号，欧盟委员会将发布“绿色签证”的具体操作指南，供有意向的申请人参考。