加拿大政府鼓励留学毕业生移民,是政府招揽国际学生的重要策略之一。不过,留学生越多,他们能移民的机会越小。
多伦多大学去年有17,452名注册的国际学生就读本科和研究生,占其学生总数的20%。排第二的卑诗大学,国际学生人数从2012年的9,144名,劲升至2016年的14,433名。
最后能成功移民的国际学生人数比例却不如人意,据《温哥华太阳报》报导,政府统计数据显示,2004年至2013年间,留学毕业生中,只有25%获得了永久居民身份。
加拿大国际教育局2017年的一项调查以及卑诗省的另一项调查都发现,约60%的国际学生认为,移民是他们来加拿大留学的决定性因素之一。
上届联邦政府在2008年设立针对国际学生的加拿大经验类别移民计划(CEC)后,该计划接收的移民人数直线上升,但都没达到政府期望的水平。业界的解释包括,国际学生对移民计划不了解,有些学生上了不合格的学校。
多伦多资深移民顾问黄国为认为,现在这些障碍没有了,关于移民的信息都在网上,学生要是找错了学校,连学生签证都拿不到。他说,移民比例低的一个可能,是移民部的资源有限,不能处理完所有的申请。“现在的情况,看起来不是没人申请,而是挑选很严格。”
2015年政府启用快速通道挑选移民,就是对名额供不应求的一种反应。该系统增加了一次打分,挑出政府认为更好的候选人。一些满足经验类别计划要求的留学毕业生,不能申请移民了。
黄国为表示,政府要增加国际学生移民很容易,增加每年的接收名额就行。但移民名额的增加速度,显然赶不上国际学生人数的增加速度。
加拿大政府统计数据显示,2004年至2013年间,留学毕业生中,只有25%获得了永久居民身份
“无限收国际学生,有限度收移民”加拿大在2010年曾接收28万移民,目前的移民名额也只有30万。不过,政府对招收国际学生的态度是多多益善。去年移民部长甚至总理去中国访问时,都提到吸引中国学生来加拿大留学的事。2015年加拿大有353,000名国际学生,其中34%来自中国。
政府去年中公布的一份报告颢示,2014年加拿大国际学生在学费、住宿及其它支出方面花费了约114亿加元。
黄国为认为,国际学生选择国家时,会考虑毕业后的移民机会,联邦政府的移民政策增加了加拿大学校的竞争力。政府采用的像是一种“无限收国际学生,有限度收移民”的政策。
政府对留学毕业生的移民要求不高,这被认为成功吸引了大量国际学生。随之带来的移民名额供不应求,政府以快速通道系统应对,使符合移民条件的人不一定有申请移民的机会。
黄国为说,政府控制移民数量,是因为它会影响医疗、教育及其它城市设施的承受能力。不过,越多人竞争移民名额,说明政府挑选的移民质量越高。