5月25日晚，日本首相安倍晋三宣布，即日起解除东京圈4都县和北海道的紧急状态。至此，日本全境47个都道府县已全部实现解禁。

从疫情爆发到全国解除紧急状态，日本从未实施过封城措施，尽管也面临检测不足等质疑，整体上仍有效控制住了疫情。

没有像西方国家限制民众人身自由，商家餐厅可以继续营业，没有高科技软体协助防疫，就连筛检率都只有寥寥的0.2%的日本，一个月前还显得疫情失控防疫无序，如今却已经成功压低疫情曲线。

与4月疫情高峰相比之下，日本近两周的新增确诊人数在40例以下。早稻田大学政治经济学院教授田中干人说：“光是看新冠肺炎的死亡人数，日本就称得上一个成功故事。”但究竟要如何解释日本的防疫成功之谜呢？

一份被广泛分享的清单，列出了媒体报道中提到的日本实现控制疫情的43个可能原因：

从戴口罩的文化，到众所周知的低肥胖率，到相对较早的关闭学校的决定。还有其中一些比较异想天开的建议包括，说日语的人与其他语言的人相比，在交谈时释放出的可能携带病毒的飞沫更少。

日本采用的许多措施，可能为处于大流行中期的一些国家提供了长期的教训，而有的国家，例如美国，疫情大流行可能还会持续超过一年。总体来看，日本的防治成功得益于以下多种原因。

民众的卫生习惯太好

“我觉得日本确诊人数减少不是政府政策的功劳，我认为日本的防疫成绩要归功于无法测量的因素，像是日本民众的行为习性。”东京医科牙科大学医科部附属医院副主任小池竜司说。

与西方国家不同，日本民众普遍有佩戴口罩的习惯，打招呼以鞠躬代替握手，再加上较高的个人卫生习惯标准，种种文化习惯都成为了日本抗疫成功的归因之一。

在大众认知中，日本民众的公共卫生防范意识很强。当生病时，戴口罩、用酒精搓手液消毒，也是必须动作。加上每年日本都会遇上花粉症季节，所以日常戴口罩，对于国民来说见惯不怪。

其中，日本的全民健康保险，与极低的肥胖人口比例，都有助降低日本的新冠肺炎死亡率。日本的国民健康保险是强制性的，所有日本国民包括居留一年以上的外国人也必须参加。

办理了外国人登记手续，持一年以上签证者必须加入国民健康保险（持“短期滞在”签证者除外）。另外，入境当初的在留期限虽不满一年，但拥有居住一年以上许可者，必须加入国民健康保险。

加入日本的医保，就意味着看任何病，个人只需承担30%（适用于小学生至70岁成人）。70岁到74岁承担20%，75岁以上只承担10%。

除此之外，日本政府还设立了高额医疗费制度。如果每月个人承担的费用超过了8万日元（约合5060元人民币），那么超过的部分不论多少，99%的部分全部由政府承担！

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齐全的分级诊疗体系

第二，日本有比较齐全的分级诊疗体系。对于高密度人口,日本建立了比较齐全的分级诊疗体系。

全日本有八千多家医院，以私立医院为主，私立医院的数量大约是国立/公立医院的5倍，此外，还有比医院数量多10倍的诊所，全日本共有10万多家，而诊所则几乎以私立为主。

日本医保卡全国通用,绝大多数人平时生病了都是先到家附近的诊所看病，而这些诊所无论是硬件设施还是医护人员的水平还是比较高的，一般诊所院长都是大医院科主任退下来的,很少出现患者扎堆跑到大医院的情况。

这一点很大程度上可以避免因为患者聚集造成的病毒扩散。

日本基层对感染增加做出的反应

虽然日本中央政府因其缓慢的政策步骤而受到批评，但专家们赞扬了日本追踪感染者的作用。

在今年1月发现首例感染病例后，日本立即采取了行动。日本的快速反应得益于其内在优势之一：公共卫生中心。

今年，在5万名有感染追踪经验的公共卫生护士中，公共卫生中心雇佣了一半以上的这类护士。在过去的情况下，这些护士会追踪更常见的感染，如流感和肺结核。他们为追踪感染者起到了巨大的作用。

计划制定充分遵循专业人士意见

3月13日，日本参议院表决通过了《新型流感等对策特别措施法》修正案，授予首相宣布进入紧急状态的权利，但是否满足宣布紧急事态宣言的条件，要由传染病专家等组成的政府咨询委员会进行判断。

日本的这个政府咨询委员会，类似美国的白宫疫情应对小组，但与特朗普听不进专家意见不同，安倍政府做出的每个决定，几乎都充分尊重了委员会的意见。

媒体对防范病毒知识的普及

没有广告插播的日本国家电视台NHK,积极宣传预防,专家座谈讲解,富士电视台等民间放送也组织了很多座谈节目,为如何预防出谋划策,民众看电视也增加知识,提高预防意识。

日本专家们还创造了一种易于理解的公众宣传信息，避免进入所谓的“三个C”——封闭的空间、拥挤的空间和亲密接触的环境——而不是完全远离他人。

因此，日本没有大规模封禁社会活动，但是大多数日本人都在避免这些易于感染的环境。