中国自进入21世纪以来一直在世界上一直是负责任的大国形象，国家也正在一步一步走在崛起富强的道路上，绝大多数中国人民也过上了小康社会，中国人民的生活质量也在稳步提高，但是中国作为世界上最大的发展国家与西方发达国家还是有一定的差距，我们就其社会福利之一——社会医疗，进行对比来找出差距，不妨我们从发达国家中找出的较为发达稳定的西班牙和中国进行对比，找出差距，从差距中找到提高的方向和方法。

西班牙

西班牙法律规定的“全民“享有医疗服务的权利，不但包括西班牙公民，也包括取得合法居留权的外国人。缴纳社会保障金，申领医疗卡，凭卡在公立医院免费就医，其没有工作的配偶、子女均一同享受免费医疗。而条件好一些的，都会再买一份私人保险，便于救急，每个月交50多欧元，就可以享受到全部免费的医疗服务，包括救急也包括大病。

如何办理医疗卡

只要申请者持有居留并且在工作或者其依附人在工作，没有工作但是在领失业金，都可去社保打张社会保险证明，并且带着住家证明和居留复印件去离住家最近的诊所办理即可。之后会给你一张临时医疗卡(有效期三个月)，三个月真正的医疗卡通过邮寄到你家。

医疗卡的期限及适用范围

医疗卡的期限一般都是跟着你的居留卡走的，所以建议您在居留卡到期前的两个月内，申请医疗卡的更新。所需材料和办理医疗卡的清单一样：居留卡正件和复印件，住家证明，社保局打的社保证明到住家归属区的centrosalud办理即可。“全国性唯一的医疗卡”已于2013年9月20号正式通过，将可用于全西班牙所有公共医疗诊所和医院。

国家卫生体系：全民性、福利性、资金来源的公共性

西班牙实行全民免费公共医疗，这个机制被称为“国家卫生体系“，全民性、福利性、资金来源的公共性是其三大特点。西班牙医疗水准较高，相关医疗设备也很先进，是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。健康医疗网络完善，卫生中心和医院分布密集，可以提供初级诊断和专门护理，就医十分方便。西班牙有完善的预防和应急体系，急救系统发达。

凡交纳社会保险后，均可享受免费医疗和领取失业救济金、退休养老金等待遇。人们因此衣食富足，心态平和，安居乐业，尽情享受生活。

中国

基本医疗保险和城乡医疗救助为主体，还包括其他多种形式的补充医疗保险和商业健康保险。基本医疗保险由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗构成，分别从制度上覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和农村人口。在综合考虑各方面承受能力的前提下，通过国家、雇主、集体、家庭和个人责任明确、合理分担的多渠道筹资，实现社会互助共济和费用分担，满足城乡居民的基本医疗保障需求。城乡医疗救助是我国多层次医疗保障体系的网底，主要由政府财政提供资金为无力进入基本医疗保险体系以及进入后个人无力承担共付费用的城乡贫困人口提供帮助，使他们能够与其他社会成员一样享有基本医疗保障。补充医疗保险包括商业健康保险和其他形式补充医疗保险。主要是满足基本医疗保障之外较高层次的医疗需求。国家鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求。

据调查，有90%以上的人民群众对医疗状况不满(特别是对“看病难、看病贵”问题)。但我觉得对这个问题需要深入分析，根据我个人的调查和分析，普遍是对医疗“现状”不满意。但这个问题比较复杂，从体制角度分析，主要对以下四个方面的问题。

第一，对传统的计划经济体制一直延续到今天的种种弊端的问题。具体分为四个小点：（1）城乡分割。长期以来，由于发展阶段的制约，中国存在着严重的“二元结构”问题。在计划经济体制下，僵化的体制进一步加剧了这个矛盾。（2）城乡公共医疗体系不健全。在传统发展思路影响下，单纯重视GDP的增长，对卫生事业相当漠视，因此导致公共医疗体系不健全。（3）超标等级制。有人说，现在医疗卫生体制改革造成卫生资源分配的不公平，怀念传统体制下的所谓“公平”局面。（4）公立医院多数效率低下、浪费严重、服务态度不佳。从微观看，长期以来，相当多的一二级和三级医院处于低效和亏损状态；就整个社会来说，由于医疗卫生体制缺乏激励与约束机制，形成“养懒人”的局面。

第二，对当前党内和社会上的腐败势力渗透到医疗卫生领域所形成的腐败风气的问题。第三，对经济改革中的利益失衡和医疗卫生改革中的某些偏差问题。第四，对改革中一些新的正当的举措实施的问题。

从中我们可以看出中国和西班牙的医疗体系存在着一定的差距，西班牙如今放开了移民政策，只需要满足一下条件，就可以轻松移民西班牙。

西班牙医疗