欧盟？申根？傻傻分不清楚？

欧洲联盟，简称欧盟（EuropeanUnion-EU），1993年11月1日正式诞生。至2009年1月共有27个成员国。欧盟主要通过制定一个单一市场、一个标准化的法律制度，保证人，货物，服务和资本的迁徙自由并适用于所有会员国。它保持了一个共同的贸易政策，包括农业和渔业政策，和区域发展政策。目前欧盟已经体现的作用体现在司法和内政事务方面，包括许多会员国之间根据申根协定取消护照管制。而且在某些领域，它取决于会员国之间的协议。

申根国，即申根协议的签署国和执行国。该公约于1995年7月正式全面生效。申根公约的成员国亦称“申根国家”或者“申根公约国”，成员国的整体又称“申根区”。截至2011年，申根的成员国增加到26个。申根协议的目的是取消相互之间的边境管制，并协调对申根区之外的边境控制。持有任意成员国有效身份证或签证的人可以在所有成员国境内自由流动。根据该协定，旅游者如果持有其中一国的有效签证即可合法地到所有其他申根国家访问。

可以说申根国衍生于欧盟国，欧盟国的范围大于申根国，目前除瑞士外所有申根协议国都是欧盟国家，反之则不一定。

从现有的欧盟国家来看，真正通过法律制定了投资移民政策的国家有6个，分别是英国、爱尔兰、拉脱维亚、葡萄牙、塞浦路斯、匈牙利。其中是通过买房移民的国家又只有葡萄牙、塞浦路斯、拉脱维亚。孰重孰轻？

双重身份淡化移民监要求

众所周知，发达国家对移民均有严格的居住要求，西欧国家更为严格，这就是所谓的“移民监”。但葡萄牙凭借刚刚发布的黄金居留计划新政，打破了这一现状，给予申请人难以置信的优惠条件：居留满5年，且在这5年内满足第一年住满7天，后面的4年内每两年住满14天。

专家分析道，由于申根国家已取消边检，因此只要从葡萄牙出入境，那么投资人在整个申根26国的停留时间都可计算为在葡萄牙的居住时间，这意味着只需要每年去欧洲度个假，就能满足居住要求。实际上葡萄牙买房移民几乎等于取消了移民监。相较之下，拉脱维亚的投资门槛虽然比较低，但取得的只是5年的临时签证，要想成为永久居民比较困难，需要在5年之内每年居住超过6个月以上，显然不具有竞争力。

双重身份打破签证壁垒让“1=26”

在既是欧盟国又是申根国的葡萄牙，无论是持有临时签证还是入籍成为其公民，投资者以及配偶、子女、父母都可以自由到其他任何申根协议国自由定居、经商、工作或学习。这相当于把26个国家变成了26个省，形象地说就是“1=26”。

签证壁垒的打破为投资人营商的便利化、旅行的便利化、子女教育、休养，甚至在欧洲建立自己的第二家园都提供了便利。专家强调，在免签方面起决定性作用的不是欧盟国而是申根国的身份，譬如，塞浦路斯仅是欧盟国成员并没有加入申根国，因而无此便利。相对来说欧盟只是从宏观上为它的成员国提供强有力的国际地位、政治、经济等大局上的支持。